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    聚焦“双百行动” 助力重庆国企改革

    发布于:2019-01-15 来源:党群工作部

    内容提示:主持人:为贯彻落实党的十九大对深化国有企业改革作出的新部署新要求,更深层次、更广范围、更大力度推动国有企业深化改革,2018年8月,国务院国有资产监督管理委员会下发了《关于印发<国企改革“双百行动”工作方案>的通知》。国务院国有企业改革领导小组选取了百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业,在2018-2020年期间实施国企改革“双百行动”,深入推进综合改革。
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     CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    主持人:为贯彻落实党的十九大对深化国有企业改革作出的新部署新要求,更深层次、更广范围、更大力度推动国有企业深化改革,2018年8月,国务院国有资产监督管理委员会下发了《关于印发<国企改革“双百行动”工作方案>的通知》。国务院国有企业改革领导小组选取了百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业,在2018-2020年期间实施国企改革“双百行动”,深入推进综合改革。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    那么,“双百行动”的实施将如何助力重庆国企改革? 今天,我们邀请到重庆市国资委党委书记、主任胡际权,以及“双百行动”中重庆的四家企业代表,他们是重庆渝富集团董事长李剑铭、重庆商社集团董事长何谦、重庆医药集团董事长刘绍云、重庆农商行副行长刘江桥,共同探讨“双百行动”对于重庆国企改革所起的推动作用。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    1、此次重庆有五家企业入选“双百行动”行列,我们了解到,“双百企业”遴选标准有三条:一是有较强代表性,二是有较大发展潜力,三是有较强改革意愿。首先,请胡书记先为我们介绍下,我们5 家企业当时入选原因是什么呢?CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    让五家试点企业成为“改革尖兵”CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    胡际权:国务院国资委推出的“双百行动”计划,实际上是自十八大以来,到十九大中央出台的国企国资改革“1+N”的政策文件有了顶层设计,最终综合集成进行综合改革试点,全国选了100多个中央企业和100多个地方国有企业,重庆选了5户企业来试点。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    按照三个标准来?。阂桓鍪蔷哂写硇?,重庆市属国有企业业态有的是金融类的企业,有的是工业类的企业,有的是商贸物流企业,还有一类就是基础设施投资类的企业。比如渝富集团就属于资本运营类的代表,商社集团属于商贸物流企业的代表,农商行是金融企业的代表,三峰环境是环保和公用事业企业的代表,重庆医药集团是商业企业的代表,所以各种类别的企业都有,它具有代表性。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第二个标准就是有发展前景的企业,渝富集团是作为国有资本运营公司,在这方面他要成为全市改革的尖兵。商社集团现在发展在西部应该算是第一,更多的是通过线上线下,未来在整个商贸物流产业里面成为龙头企业,应该做得更强更大。重庆医药集团是一个上市公司,在医药这个行业,未来我们期许他能够通过改革,有更高质量的发展。重庆农村商业银行是全国第一家重庆农村商业银行上市的,各种指标质量在全国农村商业银行也是处在前列。所以就这几个企业来讲,发展基础好,前景好,我们对它的期许也比较大。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第三个就是要有很强的改革意愿。改革要有主动性,除了外在的要求,企业自己要有内生动力,今天这几位董事长都是勇于改革、有锐意进取的精神头,所以他们团队改革意识就强,改革办法就多,敢于去探索,趟出一条路来。我们定义“双百行动”就是要让试点企业成为改革的尖兵,所以我们选择了这5个企业。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    渝富集团是助推重庆国企改革的战略平台CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    李剑铭:刚才胡书记对重庆入选“双百行动”五户企业各自的特点都介绍很清楚了,我补充一下为什么渝富入选“双百行动”。其他的金融企业也好,工业企业也好,制造业企业也好,商贸企业也好,都是具体从事生产经营管理,渝富作为国有资本运营公司,这次入选“双百行动”企业是比较特殊的。这里面有一个重要信号,这一轮国资国企改革是从管资产到管资本,由过去更多提出的做大做强国有企业,现在更多提倡做大做强国有资本。“管资本”是本轮改革的总方向,改组组建国有资本投资、运营公司,是管资产转向管资本的一个非常关键的环节。国资监管机构,不管是国务院国资委也好,重庆市国资委也好,把作为出资人职责的具体资本运营职能授权资本投资运营公司来做,所以两类公司在这一轮改革当中起着承上启下关键的纽带作用。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    渝富作为服务全市经济社会发展,助推国有经济结构调整,国企改革的一个战略平台,同时也是国资委优化国有资本布局的一个操作平台。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第一,强调资本运营是一个技术含量很高的专业活动,所以它也是从事资本运营的专业化平台,那就要按市场化原则来进行资本运营的平衡,所以功能定位和原来的工具、杠杆是有区别了。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第二,这几年我们从过去主要做债务重组、土地重组、资产重组三个重组,转变为专注于股权投资、股权管理、价值维护、资本营运,发挥的作用功能跟以前有很大的区别。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第三,过去我们用的手段更多是带有特许的、行政的,比如土地收储,这不是什么企业都可以干的,需要政府授权给渝富,再比如说特批渝富去做不良资产的处置。现在我们更多地用好资本市场,用好上市公司平台,更多地用好基金工具,更多地用好专门批量处置金融机构不良资产的AMC工具。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第四,以前渝富更多强调的是三个平衡,就是资产负债平衡、现金流平衡、投资损益平衡。在这几年的摸索当中,作为资本运营公司,我们更多强调区分战略投资和财务投资,有投资不一定追求控股,宜控则控,有资产尽量少负债,有股权不一定非要并表。这与以前的管控模式、风控模式也有很大区别。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    这几年在市国资委的指导帮助下,我们做的这些初步探索,得到了中央改革督查组、国务院改革督查组、国务院国资委的肯定。作为国有企业改革的12个样本之一,渝富2016年获得了全国企业管理现代化创新成果一等奖,所以说这一次作为资本运营公司入选“双百行动”,我们觉得既是一份光荣,更是一份责任。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    2、主持人:改革要以健全企业法人治理结构为重要支撑,全面提升国有企业运行效率和市场化、现代化经营水平。请问我们几位董事长,对应所属“双百企业”的授权放权事项,在条件允许、有效衔接的基础上,是如何将董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员业绩考核和薪酬管理权、职工工资分配权、重大财务事项管理权等工作落实到位的?同时,我们对落实经理层成员选聘权都进行了什么样的差异化探索?CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    推进混合所有制改革 实施职业经理人制度。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    何谦:党的十八大以来,我们按照中央精神、市委市政府要求和市国资委统一部署安排,分两个阶段实施。十八大到十九大期间,我们主要是放在集团二级层面进行探索,在这期间很多企业摸索改革,积累了很多经验,取得了非常好的成效。包括落实董事会的职权、法人治理结构、董事会的决策权、监事会的监督权等方面的探索。同时,对职业经理人制度进行了一些尝试,在薪酬分配制度方面也进行了大胆的改革。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    党的十九大以来,我们在积累经验的基础上,继续推进了集团层面的混合所有制改革,因为有了前面的基础,集团层面的混合所有制改革,就会显得更平稳。这次集团改革结束之后,股权结构将发生一些重大改变,治理结构也会发生相应的改变。胡际权书记一直要求我们,改革之后投资主体和各个股东严格按公司法和公司章程平等地履行自己的权利,保障中长期发展的决策权,包括经营层的考核权、财务制度等一些管理权限,在董事会的授权基础上,在防范风险的情况下,来确保经营层的知情权。从集团层面来讲,这次混合所有制改革完成之后,在经理层的管理上,会严格按照市场化选聘、契约化管理、市场化退出的机制来进行。所以,这次改完之后,会严格实施职业经理人制度,当然同样也会参与进行职业经理人所谓的薪酬差异化分配。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    建立“四会一层”公司治理结构CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    刘绍云:重庆医药集团在2017年完成了上市,按照公司法、公司章程以及交易所的监管要求,我们建立了“四会一层”的公司治理结构,制定了相应的议事规则,明确了党委会、股东大会、董事会、监事会、经理层的权责边界及决策流程,构建了重大事项党委先议、董事会决策、经理层执行、监事会监督的中国特色现代企业法人治理结构,建立了董事会为决策核心、经理层自主经营的市场化经营机制。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第一,在董事会决策中,董事会九名成员里面有四名是独立董事, 他们从各自的专业领域上,给予董事会决策做出独立科学的判断,保证董事会独立于管理层进行公司决策。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第二,这次“双百改革”中,我们将对除财务总监外的其他经理层成员实行市场化选聘,全面推行职业经理人制度,对市场化选聘的经理层成员实行任期制,在市场化薪酬、严格监管等方面也将进一步的完善。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第三,我们要通过公司治理结构的进一步科学化,让企业真正适应市场,以市场为中心去创造价值,创造效益。一是要回报股东,这个股东包含国资,同时也包含所有的股东。二是要造福员工,为全体从业人员创造更好的价值。三是要兼善社会,为社会贡献更多的效益。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    进一步完善治理制度 董事会下设八个专委会CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    刘江桥:感谢新华网的邀请,也感谢各位网友对国企“双百行动”和重庆农村商业银行的关注。重庆农村商业银行是这次“双百行动”唯一的一家银行企业,也是倾注了国资委对重庆农村商业银行多年的关心和领导,这个机会也是非常难得。我们在公司治理方面,从2010年上市以后,一直按照国资委的要求,向一流的上市金融企业看齐,在公司治理方面,严格按照先进银行的标准去追赶。这次“双百行动”又给了我们进一步加强公司治理的重大机会,主要是三个方面:CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第一,进一步完善公司治理制度。我们在党委会的领导下,要进一步把“三会一层”相关管理制度梳理,进一步向先进银行看齐,充分发挥党委会“把方向,管大局,保落实”的作用,然后把董事会的议事规则进一步完善,推进“三会一层”治理主体权责明晰、规范透明、有效制衡CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第二,进一步丰富董事会成员。目前我们有11名董事,都是来自国企和民营还有高校和香港金融界的人士,今天监管部门刚刚批准了我们增加一名执行董事和一名香港独立董事的任职资格,董事会的决策将会更加科学,更加专业,在薪酬体系建设,职业经理人的选聘,市场化的指引方面就会加强。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第三,充分发挥董事会下面专委会的作用。董事会下面设立了战略规划、提名、薪酬等八个专委会,这些专委会都是由相关专家来进行任职,严格按照香港上市公司的要求,国资委的要求,还有监管的要求履职。下一步我行将在“双百行动”方案的指引下,以及胡际权书记刚才提到的“1+N”政策包和工具箱的框架下,进一步完善公司治理。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    探索建立完善中国特色现代企业制度CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    胡际权:这五家试点企业是在建立完善中国特色的现代企业制度上做探索。有几个关键点:第一,公司的法人治理几个主体,党委会、股东会、董事会、监事会、经理层的权责边界要划清晰。第二,法人治理主体决策的机制要规范。第三,决策的能力要提高。我们在配备这些人员那就要按专业化,按照专业结构来配置,更有利于现代公司的治理。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    董事会、公司治理要充分发挥作用CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    李剑铭:国务院国资委对央企10家国有资本投资运营公司推出了18项授权放权措施,2016年市国资委对重庆的两类公司,包括渝富在内给出的授权是25项措施,包括了制订中长期战略规划、年度投资计划、经营层市场化选聘、薪酬管理等,这些对企业来讲是最重要的决策事项。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    国资委是授权了,但两类公司还要接得住,还要用得好。那就是公司治理结构,党委会、董事会、监事会、经理层怎么科学有效运行,董事会、公司治理要发挥作用,否则国资委授权给两类公司,两类公司也接不住、用不好。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    3、主持人:在推进股权多元化和混合所有制改革过程中,是否“有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”是检验改革成效的重要标尺。那我们在选择投资者时,如何做到审慎?又是如何做到充分落实和平等?;じ骼喑鲎嗜说牟ㄈㄒ?,在产权层面混合的基础上,进一步发挥引资本对转机制的促进作用?我们都进行了哪些探索,取得了哪些成效?CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    混合所有制改革当中要注意把握四项问题CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    胡际权:国企改革很重要的一个就是推进混合所有制改革,实际上是从产权层面来实现股权多元化?;旌纤兄聘母锏敝幸⒁獍盐盏模旱谝?,选什么样的混改对象,我们原则上要求国有企业要选择他这个行业的龙头企业,在市场的影响力比较大,管理规范,现代化管理能力比较强,竞争力、创新力比较强。央企、民营龙头企业,也包括有实力的外资企业,都是我们选择的对象。你要找混改的对象,一定是要找强者去合作,这是第一个要把握的。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第二,要把握在混改过程当中,“混”和“合”这两个字怎么处理关系?;焓遣ㄗ时静忝娴幕?,合更多的是资源、人才、渠道、管理、技术各个层面的合。几个股东走到一起了,大家是一个共同体,如何共同治理这个企业,把这个企业真的做强做优做大,大家共同利益在里面?;旌秃下浣诺阍诤仙?,混只是一个路径一个方法,合才是要把这个企业做好做大。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第三,混合所有制改革当中我们要把握的是同股同权,无论你是国有资本也好,民营资本也好,还是外资也好,按照股权说话。同股同权,你的权益只要进入到国资的企业,有多大的比例,你就有多大发言权,相应的治理权分红权。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第四,要把握混改当中一定要依法合规。程序上要依法合规,同时要做到公开公平公正,遵循国家相应的法律法规。中央和市委、市政府制定的一系列制度规定,按照制度规定来,按照法律法规来。做到国有资产在混改当中不流失。既有企业集团层面的混改,也有子企业层面的混改,根据企业的条件、发展的需要,最终混改以后实现企业的高质量发展。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    试体制、试模式” 打造新的商业模式CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    李剑铭:刚才际权书记站在全市国资监管怎么做混改做了全面系统的介绍。站在资本运营公司的角度,我完全赞成胡书记的观点。今年国务院国有企业改革领导小组第一次会议部署了六个方面的重点工作,其中第一项就是讲要大力推动国企的混改。我反复学习领会这次国务院国有企业改革领导小组会议精神,其实我理解现在既然是管资产转向管资本,那么将来改革当中怎么以资本为纽带,以产权为基础,通过混改能够推动国企在体制改革、在机制转换、在管理创新方面走出一条新路。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    渝富作为资本运营公司,是重庆市的地方金融机构的主要持股平台,现在持有30余户金融和类金融企业的股权,也是全市战略新兴产业的一个重要的投资平台,有20多户工商企业以及新兴产业的股权。现在投的这些企业当中,真正全资的只有7户,实质控制的只有10余户,大部分是参股。所以说,我们的国有企业现在股权结构是多元化的,有央企的,有外资的,有民营的,实际上我们已经处在混合当中。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    在新一轮的混改和“双百行动”当中我们接下来改什么?我认为第一要试体制,主要就是在产权上面,国资委对渝富是授权经营,渝富对出资企业是股权投资,渝富和出资企业之间也要探索管控模式和授权经营。第二要试模式,通过改革真正要让资本活起来,在产权解决了以后,体制解决了以后,机制解决了以后,你还有一个商业模式的问题。我这里重点结合渝富的情况,谈一谈我们怎么在混改当中去试模式。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    首先,解决钱从哪儿来?我们聚焦资金的筹集模式,打造一个新的双轮驱动。原来全是靠自有资金去投,现在通过混改联合别人投,另外更加注重用好市场化基金工具,同样是管理资本,而且不是负债,所以把自有资本和基金工具用好,解决双轮驱动,实现资本混合。这些年渝富在全国地方国企当中基金发展起步比较早,用得比较活,我们现在大致有四个方向的基金共57支,整个基金这些年投资规模超过500亿,带动和影响的社会资本超过1700亿。从资金来源上我们就用天下人的钱办天下人的事,服务地方经济社会发展。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第三,解决投到哪里去?资本混合以后,重点聚焦股权投资。按照国有资本“三个集中”的原则,我们重点投市里面的集成电路、液晶面板、机器人、新材料等战略新兴产业。重点投向金融、类金融地方金融机构,打造金融生态圈。重点投向供给侧结构改革,通过资本的力量去推动存量,通过金融服务、资金周转等方式,为市属国企改革脱困提供资金支持。所以我们聚焦股权投资,着力构建“三个集中”投资组合体系。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第四,解决投后怎么管?在混改当中要聚焦价值培育、价值发现。在股权管理方面我们是通过“手脚并用”,用“手”投票指渝富派出董事监事参与出资企业股东会、监事会,通过投票改善出资企业治理,提升股权价值。第二个用“脚”投票,如果这个企业没有前景,我们用脚走路,我们不信任你了,我们走人了。所以用好手、用好脚,使投资在混改当中真正实现价值,实现国有资产的保值增值。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第五,解决投后怎么退?国有资本最终要流动起来,也是要有退出机制,所以我们通过并购市场,通过IPO市场实现股权的退出,资本的退出,最后实现价值的兑现。这样我们就是在融、投、管、退上打造一个新的业务模式,并将在下一步改革中进一步深化。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    试点以来我们已经看到一些探索成果,与改革试点前比较,渝富总资产现在是1966亿,增长62%,净资产800多亿,增长85%。这几年实现利润266亿,负债率从60%多下降到44%,还上缴国有资本收益75亿。通过混改,改革机制,创新管理,最终有一套新的商业模式,并实现国有资本的保值增值。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    投资者的选择要基于“三个有利于”原则CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    何谦:我们现在正在推进集团混合所有制改革,这个改革是在国资委牵头下推进,在这个过程当中,我们深深感受到国资委在战略投资者选择上体现了“三个有利于”。第一,企业要保持健康可持续发展,也就是说利润要增长,市场要增长,企业价值要增长,只有做到这“三个增长”,才能保障“三个有利于”。那么怎么实现“三个增长”呢?我们是一个充分竞争的行业,处在行业当中怎么来提升企业的价值,怎么提升它的利润,内部的短板和弱项是什么?作为零售企业,必须要有很强的商品配置能力,俗话讲一个观点,你要卖得便宜,你必须买得便宜,而要买得便宜,那要有很强的溢价能力,要有足够的话语权。在今天的线上线下新零售的情况下,全球商品配置能力是一个短板,零售新技术是一个短板,我们必须要补这个短板,这是从资源角度来讲。第二,从内部体制机制角度来讲也还有差距。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    胡际权书记刚才说了,第一选大的战略合作伙伴,第二选有用的、有价值的合作伙伴。所以投资者的选择就是基于这“三个有利于”的原则进行选择。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    企业的改革就是突出问题导向CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    胡际权:实际上企业的改革就是突出问题导向,发展当中的问题在哪里,你要找到问题的症结所在,企业的短板就是他的问题,解决问题就要针对性的来推进改革。所以你找什么样的战略投资者这个很重要。用别人的优势来弥补本企业的短板,这也是一个混改的方法。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    混合所有制改革有利于增强集团全球资源配置能力CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    何谦:这次混合所有制改革如果能够完成,从集团角度来讲,我们能够突破资源边界,增强全球资源的配置能力;能够补短板,特别是新零售技术的应用。其次,还有利于我们内部灵活的经营机制的建立,包括激励约束机制。最后,怎么保障所有投资者的权益,这就是胡书记刚开始讲的,按照公司法、公司章程平等地履行权利,必须要依法合规、公平公开,严格按照程序来推进。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    引入资本 实现与行业领先者优势互补、强强联合CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    刘绍云:国有企业混合所有制改革本质上还是市场驱动,所以我非常赞同刚才胡际权书记提到的,混合所有制改革还是以企业问题为导向。企业出现什么薄弱的地方,怎么样去发展,需要通过混合所有制这种方式来解决,进而实现产权层面的、治理结构层面的以及经营层面的体制机制的转换。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    在推进股权多元化和混合所有制改革这条路上,我们重庆医药集团是走在前面的。2015年,在集团层面就引进了一轮战略投资者,当时引进的主要是医药行业各相关领域的龙头企业和产业基金,通过资本的引入实现与行业领先者的优势互补、强强联合。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    在二级公司层面,我们这几年也很好运用了混合所有制这种形式。举个例子,我们在重庆的市场占比很大,但我们要到西部各个省市区开拓市场,我们自己拿资本去,派我们的队伍去,要打开这个市场其实是很难的。在这种情况下我们必须和当地的公司,无论是国有资本还是民营资本,来进行合资合作,实现共同的发展目标,这也是和我们企业发展战略相匹配的。三年来,我们通过以混合所有制为基础的投资并购,实现了整个西部省市省级平台的全覆盖,实现了整个企业的战略目标,通过企业经济效益的增长来回报股东,确保国有资产的保值增值。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    混合所有制改革效益明显 给企业带来巨大资金支持CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    刘江桥:重庆农村商业银行在国资委的领导下,也是混合所有制改革的探索者和受益人。我们目前是全国资产规模最大的农商行,去年也接受了世界银行对整个中国银行业金融安全稳定的评估,得到了评估组织的高度肯定。我们目前也是股权多样化,国资背景的股东占了28%,民营企业的股东占了31%,外资股东占了25%,我们整个股东有8万多,是一个典型的混合所有制。2008年当时重庆农村商业银行成立的时候股东每股是1.6元,现在十年之内分红了1.4元,目前净资产还有6.6元,也就是说当年入股的1.6元变为了8块钱。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    所以混合所有制充分体现了重要性。这也是一个比较典型的案例。第一,混合所有制给我们带来了巨大的资金支持,当时1.6元进来的时候,核销了大量不良资产,让我们农商行轻装上阵,是非常好的资金支持。第二就是资源的支持,我们农商行发展过程当中,我们这些大股东,渝富、城投、交旅都给了我们很多支持,包括我们去年增资7个亿,也是给了我们支持,业务发展上这些股东也是不遗余力的支持我们,所以今年才有90多个亿的净利润回报。复兴集团在香港购买了我们流通股的5%,他购买以后每个月都会到我们行里来看一看,给我们一些建议意见,还包括他把西南总部这些业务都介绍给我们。这就是因为他是我们的股东,成了我们股东以后,他就有一种迫切的想法,我要把你做好,把资源给你。所以资源他给了我们,我们大股东渝富,包括城投、交旅给了我们很多资源。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第二,宣传我们的品牌形象,我们8万股东,每个股东都是宣传窗口,义务宣传农商行,让美誉度有了很大提高。多元化的股东对我们的关心鼓励和支持,所以中央把混合所有制作为国有企业改革的突破口是非常正确的,是非常有利于国有企业下一步的改革的发展。希望下一步在明年6月份之前能够A股上市,上市以后希望能够进一步扩大战略投资者的比重,发挥股东和我们企业的协同效应,把农商行做得更优更强。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    4、“双百行动”中单独把激励约束机制问题列出来,要求我们国有企业干部职工担当作为、干事创业的同时,也必须把正向激励和容错纠错机制建立起来,这样才能既充分调动大家的积极性,又解决好后顾之忧。那么我们企业在“强激励、硬约束”的机制建设方面,有些什么样的探索呢?CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    提出“总部平台化、基层创新化” 鼓励所有岗位创新CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    何谦:党的十八大以来,我们在国资委的领导下,在激励约束这方面做了一系列探索。具体在三个方面进行了探索:第一,在选人用人上,我们严格按照党管干部、党管人才和市场化选聘相结合,在内部推行了任期制、“带目标带方案”竞聘上岗和末位淘汰机制。这两年我们通过市场选聘的店长上岗大概是220人左右,末位淘汰的包括降职降薪的达到50多人,所以在这方面真正做到了干部能上能下。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第二,在薪酬分配上,我们既注重精神激励,也注重物质激励,推行业绩和薪酬强挂钩。既然是强挂钩,自然也就实现了差异化。在我们集团内,以二级企业为例,我们去年二级企业一把手的薪酬,最高的与最低的相比差距近10倍。因为我们的薪酬严格跟利润挂钩,每年也不跟大家谈薪酬,你自己去对。在店长和基层管理者之间,同一职级的每个月也有不同程度的差距,也就是说业绩差的收入就低。所以我们在薪酬分配上推行业绩强挂钩,根据你的业绩,你可能今年业绩好,薪酬高;今年业绩差,薪酬低,实现了薪酬能高能低。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第三,在激励方面也做了一些探索。我们有两个基本原则:第一个就是内部提出来的一个口号叫“超值创造、超利分享”;第二个“总部平台化、基层创新化”,鼓励所有岗位都去创新。现在不管你是搞管理的,还是搞生鲜的,每个岗位都可以享受创新成果,有超额利润分享、店长基金等很多方式去激励大家。比如,店长基金,保证每个员工每天都激励你,可能奖励是5块钱,但是每天都激励你,所以这样一来能够增强下面的活力。但是怎么鼓励大家,大家也担心,我是不是犯错误啊,所以我们专门出台一个容错纠错机制,鼓励创新,宽容失败,让大家形成一个积极向上的创新氛围。也正是有这个氛围,所以保证了集团过去两三年的利润高速增长。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    正向激励包含“精神层面”和“物质层面”CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    胡际权:这也主要是我们说要构建完善企业市场化的经营机制,核心就是企业的干部能上能下,员工要能进能出,薪酬能高能低。十九大以后强调正向激励,其实是两个层面,一个是精神层面的激励,一个是物质层面的激励。精神层面来讲国有企业的员工要忠诚于企业,热爱企业,要有奉献精神,特别是党员要起先锋模范作用。同时企业也是一个经济组织,必须要有物质层面的激励,直接与每个人的业绩强挂钩。要把业绩拿出来晒,业绩高,收入就高,业绩不好那就低收入。这个大家就服气。有正向激励,就必然有约束,你业绩不好,你收入就拿得低,就约束了。但是你对企业不忠诚,有损企业的行为,那当然有法规,有纪律,有制度来规范你。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    提出“双对标” 建立了“容错机制”CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    刘绍云:经营机制一直是企业的重大课题,国有企业这么多年来在激励约束机制上进行了很多探索。国有企业是市场的主体,必须和市场相结合。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第一个做法是我们按照市场的方法来解决激励约束机制,我们实现了干部,特别是高管的董事会聘用制度,在这个过程中,也对照市场以经济效益考核,强关联的考核方式来实施薪酬激励。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第二个做法就是我们提出双对标。既然是市场,就该按照市场的方式来解决,市场上同类的企业,同样的效益,同样的规模,同样的经济效益的情况下,应该是什么样的激励水平,我们就用什么样的薪酬激励。从高管层面一直到二级公司的干部,总经理,董事长、副总经理,我们都实施了这么一个双对标。我们有一家子公司有80个人,一年可以做到40个亿的销售规模,可以创造1个亿的利润。我们就拿市场上同样的企业来做双对标,既和经济责任考核强关联,同时也和市场相结合,所以我们的干部,包括整个经营队伍的积极性得到了充分的发挥。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第三个做法是我们建立了容错机制。除了关心结果以外,我们更关心董事会决策以后,经理层包括下面分子公司的执行决策过程。医药行业最近几年政策变化巨大,从药品一致性评价,到后来的两票制,到现在的药品零加成等等这些政策推出,因此和我们当初董事会决策的目标可能会有一些变化。这不是说我们领导团队出问题,或者我们决策出问题,真的是形势发生变化了,这个时候我们就要建立一套容错机制,?;ず梦颐堑母刹?,按照“三个区分开来”指导意见,建立容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部营造宽容失误的良好环境,激发深化国企改革的内生动力。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    随着“双百行动”改革的深入,我们将坚持正向激励为主,对标行业及市场薪酬水平,通过改革工资总额管理、建立市场化对标薪酬体系、完善全员激励约束机制、构建多层级约束监督体系等措施,进一步完善市场化分层分类薪酬绩效考核体系及激励约束机制,包括进一步完善容错机制,希望通过这种方式让企业有一个良好的适应市场、参与市场竞争的精神状态,从而实现整个企业的价值目标。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    严格做到尽职免责 激发员工创新活力CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    刘江桥:在激励约束机制方面,重庆农村商业银行在十八大以来,在国资委领导下也做了一些探索。一个是坚决按照市场化的选聘原则做到能上能下,能进能退,能高能低。比如说我们这几年在高管的选聘上,面向全国进行招聘,我们现在高管中干组成有北京、上海的,也有国外的,他们来以后,既是按照市场化的薪酬给他,最高的一个技术总监给到200万,是我们的首席创新官。但是他的目标也很明确,如果你一年完不成扣多少,两年完不成怎么样,三年完不成那你就自动辞职,所以有激励也有约束。应该说淘汰率很高,大概有4%左右,所以激励约束机制贯彻得非常坚决。特别是进入互联网时代,在重庆确实这方面人才比较少,我们只有在北京、上海和深圳去挖这些人才,所以没有好的正向激励他们是不会来的。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    我们要做到尽职免责,你只要是为了工作出发,在工作中有一些失误,或者有些改革的禁区出了一些小的问题,我们也会?;ず梦颐堑母刹?,包括我们的技术人才,严格的做到尽职免责。我们在每个业务条线都制定了相应的尽职免责的规范,让大家在工作当中大胆去试,大胆去闯,这样一个企业才有活力,所以激励约束机制的建立对企业发展是很重要的。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    处理好党管干部和市场化选人用人的关系CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    李剑铭:渝富是国有独资的资本营运性质的投资平台,公司在市场化环境中如何选人用人,以及建立什么激励约束机制是一个很大的课题和挑战,这几年我们也做了一些初步的探索。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第一,首先要处理好党管干部和市场化选人用人的关系。渝富这几年实施了人力提升工程,人是企业最宝贵的资源,也是一种资本,最核心的就是岗位价值、业绩导向,就是要看你在什么岗位工作,你承担什么样的工作,你的能力适应什么样的工作,要把你的价值体现出来。你有这个价值,有这个能力,你干得怎么样,要用业绩来说话。渝富的人力大致分为三种类型,一种是业务型的,搞金融的,搞投资的,搞基金的;第二种做中台的,风控的、财务的、管理型的;第三种做保障型的,比如纪检部门、党口部门,所以我们建立了三个方向的干部员工成长通道。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第二,刚才刘总也讲到市场对标,总的来讲渝富有金融板块,有土地板块,那么基金行业就与基金行业去对标,土地板块就与土地行业去对标,这样差距是比较大的。我们基本上是用市场上2/3左右的待遇,加上国有企业独有的优势,把两者有效结合去吸引人才和留住人才。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第三,要加强考核。所以这几年通过上述几种做法也是尽可能的做到选人用人的市场化,薪酬与业绩挂钩、能高能低。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    5、建立党的组织、开展党的工作是我们国有企业推进混合所有制改革的必要前提,必须确保国有资本投到哪里,党的建设就强化到哪里。在加强党建方面,请大家介绍下,我们是如何将改革政策和试点经验学习好、运用好,充分发挥改革合力和“先锋队”“模范生”的引领示范带动作用?CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    国有企业党组织要发挥领导作用CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    胡际权:加强党对国有企业的领导,加强党的建设必须一以贯之。国有企业加强党的建设首先是国有企业党组织要发挥领导作用。具体来说就是把方向、抓大事、保落实。我们也设计了具体的实现路径,党委在治理主体当中怎么来履职?我们有个“四步工作法”,党委会要作为董事会、经理层讨论决定重大问题的一个前置程序,这是确保方向上、制度上、工作机制上落实党组织领导作用的一个设计。一定要把党的建设贯彻到整个企业的生产经营各个环节,要融合进去,不能搞成两张皮。要统筹企业党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败工作,也要加强制度建设。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要加强基层党组织建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,这是推动改革攻坚克难的非常重要的政治力量。要通过基层党组织,通过党员率先垂范,冲在国企改革攻坚战、高质量发展的第一线。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    抓政治建设,国有企业首先要提高政治站位CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    李剑铭:全国国有企业党的建设工作会议上强调,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。所以按照中央、市委及国资党委的要求,渝富在加强党的领导和党的建设方面抓三条。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第一,抓政治建设,国有企业首先要提高政治站位,在新时代要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决维护“两个权威”。国有企业也是在党的领导下,要听党的话,完成党交办的任务,这是国有企业的责任。要在政治建设上真正把国有企业打造建设成为党的铁军、党的部队。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第二,加强党的领导,发挥好把方向、管大局、保落实作用。党的领导在国有企业和其他地方还有一些区别,要将党的领导潜入到公司治理结构当中去,写进章程,不搞两张皮,把党的领导和公司治理有机融合起来。按国资委的要求,渝富也是比较早的试点实行“四步工作法”,严格执行“党委先议”等规定,严格遵循“三重一大”集体决策程序,“三重一大”事项党委先议率达100%。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第三,把党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用与公司经营管理相融合,就像以前把支部建在连队,我们现在把支部建在前线,把支部建在子公司让它发挥作用。所以总的是三条,在政治建设、党的领导、堡垒作用、先锋模范作用等方面抓好落实好。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    同时,国有企业作为遵循规律、创造价值的市场主体,也有不一样的地方,因为国有企业有党的领导,党的优势,所以要比其他企业更要有社会责任感,要在党和国家的战略当中担当积极作为的责任主体。渝富也是国资委评的“先进基层党组织”和“五个好”党委,这个五好我们从另外一个角度讲,好企业要有好业绩来证明,好业绩要有好的团队来创造,好团队要有好的机制来激励,好机制要有好的文化来培育,好文化要靠好的党的领导和党的建设来把方向、保落实。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    坚持“围绕经营抓党建,抓好党建促经营”CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    何谦:企业不管怎么改,都要坚持党的领导。所以我们第一条必须是要始终坚持党的领导,就是要“把方向,管大局,保落实”。所以在这当中,我们要有几个抓手,一方面要把党建工作的要求嵌入公司的治理当中,进入公司章程。第二,党组织的建设要延伸下去,经营到什么地方党组织建设就到什么地方。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第二,企业做党建的时候,还要坚持把党建工作和经营工作进行有机的结合,一定是“围绕经营抓党建,抓好党建促经营”。所以我们一直强调,抓党务工作是抓党建,抓党风廉政是抓党建,抓企业发展方向、抓战略也是抓党建,抓企业重大决策事项、重点工作仍然是抓党建,这些都是抓党建工作。所以要正确处理好党的建设和党务工作的关系,真正发挥党委在企业的领导作用。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第三,把党建的引领和企业文化建设结合起来,我们党组织要发挥战斗堡垒作用,党员发挥先锋模范作用。作为一个党员,你既要做到政治先进、思想先进,也要做到行动先进,还要做到业绩先进。那么考核的时候怎么融合?我们有一些硬指标,就是在同级党支部的干部当中,你的业绩是不是处在前面?所以我们提了“四个先进”,和企业提出的“创业创新创效,共创共担共享”相结合,最后实现政治先进、思想先进、行动先进和业绩先进,真正发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    始终把党的领导放在公司领导核心地位上CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    刘绍云:咱们今天谈的是聚焦“双百行动”,“双百行动”很重要的一个内容是实现“五突破一加强”,其中一加强就是加强国有企业党的领导。国有企业是党的执政基础,如何加强党的领导对国有企业来讲非常重要。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第一,我们始终把党的领导放在整个公司的领导核心地位上。三重一大所涉及到的重大经济活动,重大人事安排都是在党委的统一领导下实施,公司总体的经营战略和所有决策都是在党委研究决定以后,由股东会、董事会、经理层去实施的。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第二,加强党的领导要加强干部队伍建设。我们集团有108家子公司,面对这么大的机构,管好干部至关重要。在整个公司经营过程中,党的建设经营和企业发展是不矛盾的,是统一目标,加强干部管理也是实现公司战略目标的强有力措施。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第三,把党的基层组织建成真正的战斗堡垒。我们下面有108家分子公司,我们就有108个党的基层组织。比如,我们和平药房是一级党委,这么大的一个组织体系的建设,必须保证我们党的方针政策在整个国企里面从上到下的贯彻落实,真正实现国有企业是党的执政基础。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第四,加强党的领导要在党风廉政建设上发挥重要作用。我们的纪检也好,审计也好,核心的就是如何充分的授权,同时如何加强监管。加强党的领导,就要把全面从严治党落到实处。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    企业党建工作要做到“四个结合”CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    刘江桥:我就重庆农村商业银行在党建和“双百行动”怎么样结合,谈一点体会。近年来,我行认真贯彻十八大、十九大精神以及全国国有企业党建工作会精神的要求,积极践行“两个维护”,树立“四个意识”,主要做了下面四个结合:CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第一,把党的领导和公司治理相结合。我们股东大会和董事会里面有很多外资股东和外资的独立董事,我们将党建工作纳入章程的时候,事前做了大量的沟通,比如国外的股东,他们都要投票,章程要改动的时候事先做了大量沟通,让他们了解党的政策,讲好中国故事,得到他们的支持。我说我们的党员干部,每年贡献几十个亿,都是我们党员在里面发挥的先锋模范作用,然后得到了他们的理解,所以我们也顺利的把党的领导作用和公司治理比较好的相结合起来。每一次开董事会之前,我们都把党委会做的决议,每一个董事我们都细心跟他们沟通,所以基本上没有遇到过董事会否决我们党委会的案例。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第二,把党建工作跟业务工作相结合。比如说农商行,你就是服务三农的,在精准扶贫,乡村振兴里面一定要发挥党员的先锋模范作用。我们每年都会评选优秀的基层党组织,优秀的党员,业绩说话,党风建设做得好,你的业务工作才做得好,业务工作做得好,也反映你的党建工作做得好。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第三,把全面从严治党和全面从严治行相结合。银行是一个高风险行业,都需要我们党员发挥核心作用,核心的管理人员必须是党员,否则银行的风险是非常大的,银行靠什么赚钱,就是靠控制风险赚钱,必须要党员控制银行的核心岗位。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    第四,把党风建设和企业文化建设相结合。我们农商行每年从年初到年尾有八大公益活动,比如春节马上到了,我们就组织党员干部志愿者200多人到车站码头去接送返乡农民工,把他们从高铁站接到下面的汽车站,在区县也有党员干部把他们接送到返乡的长途班车上,我们跟这些班车的司机做好工作,到了乡镇的时候,下车点就在我们的网点下车,然后我们车上都会发矿泉水、面包。这些农民工很感激我们这些党员志愿者,到了乡镇,看到我们网点,一想农商行服务不错,过几天存钱就首先想到我们农商行。CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

    主持人:接下来,重庆国资国企系统也将进一步落实责任、强化担当,把“双百行动”抓深抓细抓出实效,充分发挥代表企业的示范带动作用,将重庆国有企业改革向纵深推进,营造支持国有企业改革的良好氛围。关于国企改革的话题,我们也将持续关注,本期节目就到这里了,感谢各位的精彩分享,再见!CCC重庆渝富资产经营管理集团有限公司

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